“我是一名科创企业的员工，我希望政府能够在住房、教育、医疗领域给到我们人才更多的政策。”

　　近年来，杭州积极营造大兴科技、大抓创新的浓厚氛围，但从更好的标准和要求看，仍存在人才培育引进不足、应用场景构建不多、科创成果落地转化不快、创新高质量发展要素不全等问题。

　　10月23日，由杭必威咨询州市委办公厅主办的2025年“公述民评”面对面电视问政活动举行，聚焦“打造创新活力之城”主题，邀请12个市直单位和主城区主要负责人作为问政嘉宾，与带来百姓诉求和意见建议的民评代表一同交流，深入探讨对策建议。

　　据了解，截至8月底，杭州新引进35周岁以下首次参保大学生达29.93万人，近5年累计引进青年人才超过200万，人才净流入率连续多年位居全国前列。

　　面对如此亮眼的数据，民评代表的发言依然犀利。“杭州人才引育工作整体很好，但在‘育’字诀却没有念好。”在第一个小圆桌讨论中，一位民评代表指出，当前行业企业偏重引人，而高校研究机构也缺少对人才的培育提升计划。

　　“成立产教联盟或者类似组织，是非常有必要的。”问政短片中，相关企业负责人同样提出了教育与产业结合问题，他表示借助产教联盟这样的平台，学生可以走向社会，企业也能够找到人才。

　　“人才培育的工作为什么是难点？它不是政府一家出力就可以的，需要政府、高校、企业、机构、社会共同发力才能够完成。”杭州市人力社保局党组副书记、副局长吴洁静说，针对技能人才，杭州集结各方力量，成立了培训和人才评价的产业联盟，了解企业需求、产业需求，让相关培训不错位。

　　针对大学生、博士研究生和留学生，杭州则借助科创大赛、创业园等平台，把人才培育和科研成果的转化结合在一起。以6月底结束的第九届中国杭州大学生创业大赛为例，就吸引1672所高校、5180个项目、1.68万名大学生参赛，规模再创历史新高。

　　针对人才在地化培育，她介绍，杭州从2009年起，就开始为应届毕业大学生提供见习岗位，这类岗位由政府提供基本的生活补贴、综合保险补贴和带教补贴。目前，杭州有1300多家企业都提供这样的岗位。在这样的政策带动下，大概有50%左右的见习岗位的学生能够留在杭州。

　　“有的企业可能在当下的场景没有对接成，能不能建立企业对接库、需求对接库？”

　　“我们需要大量的真实场景，去做测试和数据累积，我们希望（政府）能够提供更多应用场景开放。”

　　“从政府角度来讲，我们就是要把场景创新作为企业服务的不二法门。”西湖区委书记董毓民表示，今年西湖区发布了两批共18个公共服务场景，还设立了区级的场景创新服务中心，15个镇街、平台分中心同步成立，这一“1+15”机制打通了科技成果转化“最后一公里”。同时，西湖区还利用阿里云的通义千问大模型，搭建了24小时不间断服务的平台“西小服”，每天大概有200多家企业的各种问题都能够在线上及时解决。

　　临平区委书记周徐胤则承诺，除了算力小镇这一全量场景外，将向企业提供更多开放式、多元复杂的场景。“我们会积极帮助企业共同寻求省市企事业单位的支持，共同来拓展。同时，还将为企业提供好资金要素、政策等各方面的支持。”

　　“通过改革，以前政府对企业给资金、给项目的服务模式能向给场景、给机会转变。”杭州市委常委、余杭区委书记刘颖介绍，近期，余杭区专门出台了城市机会场景改革的“双二十条”清单，把政府端的需求清单和企业端的能力清单进行有效匹配，帮助企业拓展更多应用场景。

　　多年来，杭州持续打造“我负责阳光雨露，你负责茁壮成长”创新创业生态，制定了促进各类创新主体协同联动、创新要素优化配置的政策。

　　“各部门都推出了很多的扶持政策，发布平台、申报入口、申报条件、材料必威咨询要求都不尽相同。”问政现场，政协委员汪新来说，在走访调研过程当中，一些初创中小企业普遍反映遇到政策源过于“碎片化”，导致企业面临政策“找不到”“找不全”“吃不透”的问题。

　　一家上城区的企业负责人就反映，2024年底，相关部门出台了支持创新药械高质量发展的举措，但这份“利好”尚未真正落地。“要向哪个部门报备，要去哪个网站，按照哪个文件、细则来进行操作？”该负责人说，企业不知道从何问起。

　　“我们现在出台科技类政策的时候，尽量能够做到政策的最大集成。”杭州市科技局党组书记王歆坦言，政策的碎片化和重复交叉的问题确实存在，但政府部门也一直非常关注。

　　今年，为推动科技型初创企业的高质量发展而制定的润苗计划，就集成了科技、人才、财政、国资等多个部门的所有惠企政策，覆盖了初创企业从开始创业到他逐渐成长的全过程的需求，解决了初创企业的多头去找政策的问题。“我们未来也将多制定类似的集成性政策。”王歆说。

　　针对政策的找不到、找不全的问题，王歆表示，企业可以关注杭州市亲清在线政策·超市数字平台，市一级和区县级的惠企政策在该平台上都可以查询到。