近日，贵州省大数据局正式印发《贵州省大数据发展专项资金支持数据产业重点发展方向（2025年版）》（以下简称《方向》），提出充分发挥大数据发展专项资金引导作用，推出特色产业培育、人才队伍建设、高质量数据供给、产品技术标准创新、拓展数据场景应用、使用普惠易用算力、产业园建设等方面的25项支持措施，围绕“一图三清单”建链补链延链强链，为推动贵州数据产业高质量发展注入强劲动力。

　　《方向》将通过“免申即享”“即申即享”等方式支持数据企业发展，为贵州数据产业发展提供资金、政策、场景等多重保障，让政策红利精准高效地惠及市场主体，持续强化“做标注、到贵州”的品牌效应，为贵州在实施数字经济战略上抢新机、做强做优数字经济提供坚实支撑。

　　据悉，出台《方向》旨在贯彻落实省委、省政府关于做强做优数字经济的决策部署，落实《贵州省鼓励数据产业发展的若干政策（试行）》（黔府办函〔2025〕38号），其核心目的是以“外引内育、以引为主”的发展路径，构建公开、透明、可预期的营商环境，吸引全国优质数据企业向贵州集聚，推进数据产业高质量发展，助力贵州做强做优数字经济。

　　为贯彻落实省委、省政府关于做强做优数字经济的决策部署，落实《贵州省鼓励数据产业发展的若干政策（试行）》（黔府办函〔2025〕38号），充分发挥大数据发展专项资金引导作用，重点支持数据企业、产品、人才及场景应用等发展方向，进一步推进数据产业高质量发展，制定具体细则如下。

　　1．支持发展数据标注产业。对数据标注企业当年完成的数据标注业务收入，给予收入总额3％的奖励，每户企业奖励金额不超过500万元，用于扩大经营规模、后续技术研发等。对获得国家优秀（典型）案例的项目，每个给予企业不超过50万元一次性奖励。

　　2．支持数据标注企业做大做强。对数据标注企业当年数据标注从业人员首次达到300人、1000人、5000人及以上规模的，分别给予100万元、300万元、1000万元一次性奖励。对数据标注企业当年数据标注业务收入首次达到3000万元、1亿元、5亿元及以上规模的，分别给予100万元、300万元、1000万元一次性奖励。上述两种奖励形式，每户企业每年只能享受其一。

　　3．支持软信企业做强做优。对当年主营业务收入首次达到2000万元及以上的软信企业，给予20万元一次性奖励。对连续3年主营业务收入达到2000万元及以上的软信企业，给予20万元一次性奖励。对当年主营业务收入同比增长30％及以上的软信企业，给予10万元一次性奖励。对当年主营业务收入首次突破1亿元、5亿元、10亿元、50亿元、100亿元及以上的软信企业，分别给予50万元、100万元、200万元、300万元、400万元一次性奖励。

　　4．支持发展人工智能产业。对经国家网信部门备案通过的生成式人工智能服务大模型产品，按每件产品50万元给予企业一次性奖励。对经国家网信部门备案通过的深度合成服务算法，按每个算法20万元给予企业一次性奖励。

　　5．加大核心团队支持力度。对数据企业核心团队所攻关的数据产品、数据服务等技术成果实现落地转化，当年新增销售收入首次达1000万元及以上的，给予团队30万元一次性补贴，补贴至少50％用于团队个人。企业收到补贴后15个工作日内支付给个人。每户企业每年仅可申报一次。

　　6．加大中高端人才培育力度。对同比上年营收增长30％及以上的数据企业，在技术研发、课题攻关、项目管理等方面取得突出成效的人才，且在我省连续缴纳社保及个税满1个完整自然年、税前年薪30万元及以上，按企业支付年薪的30％且不超过50万元给予一次性补贴。每户企业可申报的补贴人数，不超过年度末企业在册员工数的5％，且不超过20人，同一人才每年仅可申报一次。企业收到补贴后15个工作日内支付给个人。已获得省直部门相应人才政策支持的，此条不再享受。

　　7．加大人才引进力度。对当年从省外引进高级技术及管理人才的数据企业，按每人每年5万元的标准给予企业连续三年且累计不超过50万元的补贴，同一人才仅可由一家企业申报。引进的人才须与企业签订至少三年劳动合同，税前年薪30万元及以上，在我省首次且连续缴纳社会保险和个人所得税满1个完整自然年。

　　8．支持企业人才培养。鼓励企业联合院校开展数字技能“订单班”“冠名班”等定向式培养，对单个班次培训人数达40人及以上、对口就业率达70％及以上的，按企业支付成本的50％且不超过10万元给予奖励。对大数据人才实训基地按相关规定每年给予不超过投资额的30％奖励，单个项目不超过300万元。

　　9．支持建设数据流通基础设施。省大数据局每年组织评审一批可信数据空间、数据基础设施等项目，对优质项目按不超过投资额的30％给予不超过500万元一次性奖励。对在数据基础设施建设领域获得国家先行先试工作试点、国家优秀（典型）案例的项目，每个给予企业不超过50万元一次性奖励。对入选国家可信数据空间创新发展试点的项目，每个给予企业不超过100万元一次性奖励。

　　10．支持建设高质量数据集。鼓励企业参与公共数据治理、标注等服务，打造一批高质量公共数据集。支持打造面向行业的高质量数据集，经省大数据局评审且能够面向社会提供服务的优质高质量数据集，按不超过投资额的30％对建设主体给予不超过500万元一次性奖励。对在高质量数据集建设领域获得国家先行先试工作试点、国家优秀（典型）案例的项目，每个给予企业不超过50万元一次性奖励。

　　11．支持企业数据治理。支持企业开展数据治理和质量管理能力建设，每年组织评审一批优质数据治理项目，按不超过投资额的30％，给予企业不超过300万元一次性奖励。

　　12．支持公共数据资源开发利用。强化重点领域公共数据供需对接，支持企业参与公共数据授权运营，开发商业价值高、社会需求强烈的公共数据产品或服务。对企业开发公共数据产品产生年度营收超过100万元的，按该部分营收的10％给予企业最高不超过200万元奖励。

　　13．支持数据服务纳入政府采购。支持数据标注服务纳入省级政务信息系统建设项目预算支出标准范围，鼓励开展政府数据治理服务。

　　14．支持产品研发。对经认定的首版次软件产品、数据产品，按每件产品20万元给予企业一次性奖励，每户企业每年最多可获奖励3件产品。

　　15．支持标准研制。对作为第一起草单位牵头研制发布数据产业相关地方标准的企业，给予20万元一次性奖励。对作为前三起草单位主导研制发布数据产业相关国家标准的企业，给予50万元一次性奖励，前三起草单位有多家贵州企业时，仅支持排名最靠前的一家。

　　16．支持数据标准应用。对首次通过数据管理能力成熟度评估模型（DCMM）等数据领域相关标准3级及以上的企业，按3级、4级、5级分别给予20万元、30万元、50万元一次性奖励，低等级向高等级升级的，奖励其差额部分。

　　17．支持数据驱动的大模型场景应用。对项目投资达到2000万元及以上，建设人工智能大模型应用场景不少于3个的项目主体，择优按照不超过项目建设投资额的30％，给予项目主体不超过500万元一次性奖励。

　　18．支持具备行业数据汇聚功能的产业赋能平台建设。对项目投资达到2000万元及以上，链接上下游企业超过30家，为产业链上下游企业提供不少于10个“小快轻准”的数字化解决方案，并能够持续汇聚行业数据的平台，择优按照不超过平台建设投资额的30％，给予单个项目主体不超过500万元一次性奖励。

　　19．支持拓展数字治理和数字社会场景应用。对企业投资建设并运营的，在数字政府、城市运营、数字社会等方面具有示范性的项目，按照项目投资额的20％给予资金支持，单个项目不超过200万元，同一企业每年只能申报一次。

　　20．支持购买贵州算力服务。按照《贵州算力券管理办法》，对已购买贵州算力服务、数据交易产品，使用本地国产化算力开展适配和使用本地算力资源开展模型训练活动的数据企业给予算力券奖励。

　　21．支持提升园区服务能力。对经认定的贵州省数智产业园，按年度给予不超过500万元项目奖补，重点支持园区在公共服务、配套环境、开发工具等方面的公共能力建设。对引领性、带动性特别突出的产业园，可“一事一议”。

　　22．支持重点项目建设。对获得国家数字经济领域项目资金支持的企业，按国家到位资金的50％，给予项目实施企业不超过1000万元配套支持。

　　23．支持金融服务创新。对当年获得银行贷款且用于数据标注业务发展的数据标注企业，按照不高于上年度12月份中国人民银行公布的5年期以上贷款市场报价利率（LPR）给予贴息支持，每家企业贴息上限为已付利息的50％、贴息资金累计不超过500万元。

　　24．支持对象应为依法设立的单位，且近两年信用良好、无重大安全事故、无违法记录，未在严重违法失信名单有效期内。

　　2025年11月18日，贵州省政府新闻办举行“坚持以高质量发展统揽全局，在中国式现代化进程中展现贵州新风采”系列主题新闻发布，介绍贵州鼓励数据产业发展有关情况。

　　大家好！欢迎参加今天的新闻发布会。首先感谢各位媒体朋友长期以来对贵州数据产业发展的关心和支持。近期，贵州省大数据局正式印发《贵州省大数据发展专项资金支持数据产业重点发展方向（2025年版）》，下面，我先向大家介绍下相关情况。

　　当前，以数据为核心生产要素的新兴产业正加速崛起。数据产业贯穿数据采集、存储、流通、治理、应用与安全等全生命周期环节，是推动数字经济发展的关键力量。去年底，国家发展改革委、国家数据局等部门出台了关于促进数据产业高质量发展等相关政策，明确将培育数据产业与数据标注产业作为深化数据要素市场化配置改革、做强做优做大数字经济的重要举措，为各地发展指明了方向，也为贵州精准施策、构筑差异化优势提供了重要机遇。

　　近年来，贵州牢牢把握数字经济发展机遇，充分发挥数据资源与产业基础优势，积极推动数据产业特别是数据标注产业加快发展，并取得阶段性成效。2024年，贵州数字产业规模达到2549.4亿元，数字经济增速已连续9年位居全国前列。今年以来，省委、省政府将数据产业摆在突出位置，作为推动高质量发展的重要抓手。省委十三届七次全会对数字经济作出系统部署，近日即将出台《贵州省做强做优数字经济工作方案》。6月4日，徐麟书记专题研究全省数据产业发展；8月19日，省委召开全省数字经济发展推进大会，进行全面部署。省大数据领导小组办公室制定了《全省数字经济发展推进大会年度重点任务》，推动责任细化与工作落地。8月26日，省政府出台《贵州省鼓励数据产业发展的若干政策（试行）》。

　　在此背景下，我们紧扣政策机遇，立足全省数据产业现阶段发展特征与企业实际需求，在深入调研部分数据企业与机构，系统分析产业发展瓶颈与企业诉求的基础上，制定出台《贵州省大数据发展专项资金支持数据产业重点发展方向（2025年版）》，精准调整资金投向，聚焦数据企业、产品、人才及场景应用等重点方向，充分发挥专项资金引导带动作用，全力推动全省数据产业实现高质量发展。

　　出台的政策文件内容涵盖八个方面，共25条具体措施，覆盖特色产业培育、人才队伍建设、高质量数据供给、产品技术标准创新、场景应用拓展、普惠算力使用、产业园建设及财政金融支撑等关键环节，着力构建精准匹配我省数据产业高质量发展需要的政策支持体系。

　　第一部分聚焦“支持培育特色产业集群”，重在精准滴灌、梯度培育。政策设置企业规模与营收“双重奖励”，对企业最关切的业务增长和人才储备给予直接激励。如业务增长即奖励，对数据企业当年数据标注业务收入，直接给予3%的普惠性奖励。用人有激励，对数据从业人员达到一定规模的企业，分档次给予100万至1000万元的重磅奖励。创新有嘉奖，对通过国家备案的人工智能大模型产品，每件给予50万元奖励。

　　第二部分聚焦“支持人才队伍建设”，重在成果导向、重奖英才。 政策聚焦“人才”这一核心要素，从团队到个人提供全方位激励。如成果转化有分成，对核心团队技术成果转化，当年新增销售收入首次突破1000万元的，给予团队30万元一次性补贴。突出贡献有重奖，对在研发、攻关、管理等环节取得突出成效的个人，最高给予50万元一次性补贴。

　　第三部分聚焦“支持高质量数据供给”，重在夯实基础、释放价值。政策围绕数据“采、存、治、用”关键环节，系统布局、多点激励。如基建有支持，对建设数据流通基础设施的优质项目，最高给予500万元奖励。治理有回报，鼓励企业参与公共数据治理与标注服务，对打造高质量公共数据集的主体，最高奖励500万元。开发有动力，对企业开展数据治理，最高给予300万元奖励；对开发公共数据产品并实现营收的，最高奖励200万元。

　　第四部分聚焦“支持产品技术标准创新”，重在引领标准、激励首创。政策鼓励企业抢占创新制高点，掌握行业话语权。如首版有奖励，对经认定的首版次软件、数据产品，每件给予20万元一次性奖励。定标有支持，对牵头研制数据产业地方标准、国家标准的企业，分别给予20万元、50万元奖励。

　　第五部分聚焦“支持拓展数据场景应用”，重在示范牵引、赋能产业。政策聚焦应用落地与实效，择优支持标杆项目，如标杆有重奖，对符合条件的大模型应用和产业赋能平台，择优给予最高500万元一次性奖励。示范有激励，对企业投资运营的具有示范性的项目，最高给予200万元奖励。

　　第六部分聚焦“支持使用普惠易用算力”，重在降本增效、普惠赋能。政策以算力券为抓必威登录网址手，切实降低企业创新成本，如训练有补贴，每年发放1亿元算力券，对使用贵州算力开展模型训练或适配的，按费用30%给予补贴。

　　第七部分聚焦“支持产业园建设”，重在集聚发展、优化生态。政策强化园区公共能力，打造产业发展优质载体，如园区有奖补，对经认定的贵州省数智产业园，每年最高给予500万元项目奖补，重点支持公共服务与配套能力建设。

　　第八部分聚焦“强化财政金融支撑”，重在联动赋能、精准滴灌。政策通过配套与贴息等方式，放大资金支持效应，如国家配套有支持，对获得国家数字经济领域资金支持的企业，最高给予1000万元配套。融资有贴息，对数据标注企业当年用于业务发展的银行贷款，最高给予500万元贴息支持。

　　为了加快推动政策的见效落地和精准实施，省大数据局还发布了《关于组织申报2025年度贵州省鼓励数据产业发展政策项目的通知》《2025年度贵州省鼓励数据产业发展政策项目资金申报指南》。与此同时，关于数据及数据标注企业、产品等相关认定团体标准的研究制定和认定筹备工作也在加快推进中。我们希望通过这一系列政策举措和配套措施的陆续出台，能够在我省培育出一批具有核心竞争力的数据企业，形成一批可复制推广的数据产品和服务，集聚一批高水平数据产业人才，打造全国知名的数据标注产业集群，构建完整的数据产业生态体系，助力贵州在数据要素市场化配置改革中走在前列，为做强做优数字经济提供有力支撑。

　　为推进数字经济高质量发展，贵阳贵安正聚焦算力、数据、应用、产业做优数字经济，发挥引领支撑作用。除了刚刚提到的数据产业外，在算力、数据、应用等方面我们还有一系列细化支持的举措。

　　在算力方面，我们鼓励数据中心高质量发展，对首次认定为国家绿色数据中心的给予一定比例奖励；为降低企业用算成本，衔接省级“算力券”政策，贵阳贵安计划每年发放2000万“智算券”，按合同金额给予企业相应的激励。

　　在数据方面，我们大力支持数据流通基础设施建设，对优质可信数据空间、数据基础设施项目，按投资额一定比例给予奖励；鼓励打造行业高质量数据集，对面向社会提供服务的优质数据集项目，按投资额一定比例给予奖励。

　　在应用方面，我们每年择优评选一批大模型典型示范应用、数字化应用示范场景，对入选的大模型和应用场景给予适当奖励。

　　后续，我们将进一步加大贵阳贵安支持数据产业发展政策措施的推进力度，欢迎大家持续关注！

　　刚才发布的政策细则很多均与数据标注有关，请问贵州为什么要大力发展数据标注产业？目前全省数据标注产业的基本情况和打算是什么？

　　感谢您的提问。数据标注产业是数据产业链的关键环节，也是当前国家政策与市场机遇共同驱动的新兴领域。我省将其作为发展重点，主要基于四方面考量：

　　第一，市场需求持续旺盛。当前，数据标注产业处于快速成长期，呈现需求大、人力依赖高、民企为主、轻资产运营等特点，2024年全国数据标注产业规模突破80亿元，年均增速超过20%。各地都在抢抓机遇、积极布局，贵州顺势而为，精准把握产业红利期。

　　第二，国家政策导向清晰。国家实施“人工智能+”行动，急需高质量数据支撑。国家层面高度重视数据产业发展，将数据标注作为推动数据要素市场化改革的重要抓手。国家数据局对贵州数据工作十分关心，多次在黔召开数据标注供需对接会，支持贵州建设数据产业集聚区，为贵州发展提供了强大政策支持。

　　第三，贵州具备比较优势。我们拥有丰富且成本适中的人力资源，全省253所院校开设大数据相关专业，每年相关毕业生超过5.3万人，能满足产业对多层次人才的需求；数据基础扎实，集聚50个重点数据中心，其中大型及以上数据中心29个，既有海量数据存在贵州，数据中心本身也衍生出大量的数据标注需求，形成了数据存储与数据标注的内生循环；产业已初具规模，集聚67家数据标注企业，从业人员超过9100人，今年将突破万人规模。成功引进了博彦、东软、本原智数、景联文等重点企业。

　　第四，助力贵州产业转型。发展数据标注产业有助于推动贵州的数据中心从“数据仓库”向“数据工厂”升级，激活数据价值的同时带动业务和税源落地；为全省产业数字化转型和行业大模型应用筑牢数据基础。

　　一是强化数据供给。继续推动公共数据资源有序开放开发，在医疗、电力、旅游、化工、煤炭等重点领域培育行业高质量数据集，为人工智能产业发展提供优质“燃料”。二是壮大市场主体。依托“一图三清单”开展精准招商，支持本土企业做大做强，加快打造万人规模的数据标注产业园，形成产业集聚效应。目前我们已经推动一批优质企业落地，后续将继续加大招商引资力度。三是加强人才培养。深化产教融合，用好产业实践教育基地，鼓励校企开展“订单班”、“冠名班”式人才培养，完善人才评价机制，为产业发展做好人才支撑。四是推进园区建设。按照“成熟一个、授牌一个”原则，继续建设一批省级数智产业园，完善人才公寓等配套设施，提升园区服务水平，推动产业集聚发展，我们将进一步为企业发展提供优质条件。五是优化发展环境。全面落细落实《贵州省鼓励数据产业发展的若干政策》，打造“无事不扰、有求必应”的发展环境，强化政策“免申即享”“即申即享”兑现效率，让企业在贵州放心投资、安心发展。

　　未来，贵州将持续发挥数据、人力、政策优势，把数据标注产业打造成为贵州数字经济发展的新动能，初步计划2026年数据标注从业人员规模将达到2万人左右，2028年将达到5万人左右，为构建现代化产业体系提供坚实支撑。

　　我们注意到，近期贵州出台了支持数据产业发展的相关政策文件。请问金融领域将如何引导金融资源精准赋能全省大数据产业发展？有哪些具体举措？

　　感谢您的提问。近年来，我们认真做好数字金融“大文章”，助力大数据产业高质量发展，相关工作取得积极成效。下一步，我们将会同省大数据局、省财政厅、人民银行贵州省分行、贵州金融监管局、贵州证监局等有关单位，落细落实《贵州省鼓励数据产业发展的若必威登录网址干政策》文件精神，紧扣大数据产业全生命周期融资需求，构建银行信贷、资本市场、担保增信协同高效的支持体系，为全省大数据产业高质量发展提供坚实金融要素保障。

　　第一，强化信贷供给。充分运用科技创新和技术改造再贷款等结构性货币政策工具，引导银行机构加大数据产业信贷投放，降低融资成本。指导银行机构针对数据产业研发投入高、轻资产运营、技术迭代更新快等特征，创新金融产品与服务模式，加大数据资产、知识产权质押融资，供应链金融支持力度。宣传推广“贵数贷”“科技创新贷”“科技e贷”等专属信贷产品。引导政府性融资担保机构适当降低担保费率，提供增信支持。

　　第二，强化资本赋能。充分发挥贵州省“四化”基金、新动能基金、贵阳大数据科创城基金、贵阳贵安人工智能产业投资基金等百亿级基金群作用，推动国家级基金、产业资本、社会资本共同设立专项子基金，引入数据产业领域市场化、专业化头部GP参与投资管理，聚焦人工智能、数据标注、电子信息、数据交易与应用等优质项目和产业链强链补链，通过天使投资、风险投资、产业投资等方式，赋能数据产业高质量发展。

　　第三，强化上市培育。动态调整优化大数据领域省级上市挂牌后备企业，充分发挥沪、深、北交易所贵州基地作用，对重点企业实行“一企一策”跟踪服务，帮助企业找准上市板块及路径，用好港交所“18C”、北交所“直联机制”、科创板“绿色通道”政策，推动企业加快上市步伐，借助资本市场做强做优。

　　第四，强化协同联动。建立常态化政金企联动机制，定期组织精准融资对接活动，畅通金融机构与企业信息沟通渠道，提升融资对接效率。

　　我们相信，随着金融“活水”持续精准滴灌，将为全省打造数字经济发展创新区和全国算力保障基地注入澎湃动能。

　　发展产业营商环境至关重要，请问贵州对进一步优化数据产业发展的营商环境是怎么考虑的？

　　感谢您的提问。数据产业有一个明显的行业特征，即轻资产属性，对营商环境尤为敏感，当前贵州正打造“无事不扰、有求必应”的营商环境，主要基于以下四个方面考虑：

　　一是营造公开透明可预期的政策环境。省委、省政府高度重视数据产业发展，今年8月已经印发《贵州省鼓励数据产业发展的若干政策》，我们也同步制定了配套实施细则和申报指南，力求政策措施明确，清晰易懂，如“数据标注从业人员达到300人规模就奖励100万元”。同时以“免申即享”“即申即享”方式简化政策兑现，提升兑现效率，减少政策落实中的不确定因素和企业申报负担。

　　二是构建公正法治正义的市场环境。贵州正加快完善数据领域地方性法规制度体系，构建一个机会均等、竞争有序、权益有保障的市场环境。我们将数据知识产权纳入《贵州省知识产权保护条例》立法范围，制定《贵州省公共数据授权运营管理办法》明确公共数据开发利用路径，出台《贵州省数据流通交易促进条例》规范数据流通交易行为，打造可信数据空间筑牢数据安全屏障，不断为数据要素市场化配置提供坚实的制度保障。

　　三是提供便捷高效的政务环境。贵州正在制定《治理数字化转型三年行动方案》，通过推进设施联通、数据融通、平台互通、业务贯通，持续提升政府治理效能。我们不断深化“高效办成一件事”改革，积极探索“人工智能+政务服务”，已上线的“贵人智办”平台，功能涵盖“问、导、办、查、评”五大板块，实现300多个事项可通过与AI“边聊边办”，系统自动核验材料、比对申请条件、即时完成审批，持续提高政务服务效率。

　　四是拥有丰富且性价比高的人才环境。人才是数据产业发展的关键，贵州的人口结构呈现年轻化特征，如18岁以下人口占比高达27%，高度契合数据产业发展需求。贵州数据人才资源丰富，贵州253所学校中，数据相关专业每年毕业生达5.3万人。此外，贵州人力成本较低，人力成本是数据企业的重要支出，相较于北上广深等地区，贵州用工成本较低，对数据企业降低运营成本非常具有吸引力。

　　营商环境是激发数据产业活力、抢占数据要素市场化机遇的关键。贵州将持续优化营商环境，以踏石留印、抓铁有痕的力度，推动各项措施落地见效，不断提升服务效能，努力为所有在黔发展的数据企业提供一片投资放心、创业安心、发展顺心的沃土。

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