基层治理筑牢国家治理根基,社区作为服务群众的前沿阵地,其治理水平直接影响民生保障与社会稳定。当前,随着基层治理向专业化、智慧化方向加速转型,人才培养与实际应用脱节、专业人才储备不足等短板日益凸显,成为制约治理效能提升的关键瓶颈。
近年来,四川持续实施社区治理优化提升行动,全面推进社区服务提质增效。在此背景下,探索适配区域需求的社区治理人才培养路径,既是夯实基层治理体系与治理能力现代化的现实之需,也是新时代高校履行服务地方发展的使命担当。

回应这一命题,西南财经大学天府学院迈出关键一步。2024年下半年,学校依托民办高校机制灵活、对接市场紧密的优势,创办全国首个全日制社区治理本科二级学院——西财天府社区治理学院。学院以“五社一体”为发展核心,融合社区教育、培训、科研、服务与产业发展,构建开放式育人模式,致力于培养“懂治理、精服务、善管理、能实战”的复合型基层治理人才,奋力打造校地协同、产教融合的社区治理人才培养样板。
学院相关负责人表示:“我们不做‘象牙塔里的治理研究’,我们培养能走进千家万户、能解决真问题的治理实干家。”
人才供需失衡,是社区治理与民生服务行业面临的现实问题。据相关部门统计,我国家政服务从业人员规模超3000万,专业型高素质人才却供不应求。行业朝着精细必威登录网址化、多元化转型,也倒逼高校革新人才培养模式。
“您好,我是今天为您服务的收纳师,请问您对收纳空间有什么特别需求吗?”在情景模拟课堂上,大一学生魏安然正按照行业规范,完成从礼仪问候、需求沟通到方案讲解的全流程演练,所有场景均取材于社区真实服务案例。
这类看似微观的家庭服务场景,实则是社区治理链条上的关键节点。学院相关负责人表示:“收纳整理、居家照护等技能,是走进居民家庭、建立信任关系的切口,也是发现社区潜在治理问题的触角。我们培养的不是单纯的家政从业者,而是懂得在服务中治理、在治理中服务的复合型人才。”让服务里有治理的触角,治理中有服务的温度,这正是学院人才培养的底层逻辑。

为破解“纸上谈兵”的弊端,学院遵循“在服务社会中培养人才,在人才培养中服务社会”的思路,搭建起课堂、企业、社区联动的实践网络。课堂中依托真实案例开展情景演练,实训课系统学习家庭照护、收纳整理等技能,企业课堂由行业资深人士授课并提供轮岗实践机会,真正实现学用相融、双向赋能。
这套实战化培养模式,助力学生快速成长并斩获佳绩。学生杜凤琳组建团队,发起“时光拾忆”认知症老人记忆收纳公益项目,荣获第十三届“金拇指”大学生公益项目大赛省级一档项目奖。团队在锦江区皇经社区开展收纳教学,帮助认知症老人与困境家庭改善生活状态。该项目不仅是专业技能的公益输出,更是一次以服务介入社区治理的生动实践,学生完成了从需求调研、资源链接到成效评估的全流程训练,实现了“服务一小家、撬动一大片”的治理效应。
基层治理需要多元人才支撑,单一专业培养无法满足复杂需求。西南财经大学天府学院副校长兼社区治理学院院长苟兴才表示,跨专业思维能为基层治理提供创新思路。为此,学院开设社会工作(社区工作方向)英才班,汇聚全校不同专业学子:新媒体专业学子优化服务平台设计,市场营销专业学子规划智慧社区运营方案,艺术设计专业学子谋划社区公共空间营造,各专业优势在基层治理中充分发挥。这种跨学科模式,将社区治理从单一的社会工作议题,转化为涵盖服务设计、智慧运营、空间营造等多维的系统工程,指向的正是“以精细化服务推动基层善治”的复合能力。
现代家政服务与管理专业以精细化服务叩开千家万户的门,社会工作英才班以专业方法化解社区治理的结。学院的育人成果逐步显现,获评“全国家政产教融合共同体优秀案例”,课程改革论文荣获全国性行业学会一等奖,英才班服务覆盖成都多个社区,学生在各级专业竞赛中屡获荣誉。
实战教学是人才培养的核心,产教融合平台则为人才成长提供了广阔空间。学院结合区域发展需求,构建起以“五社一体、四方共建”为支撑的发展格局,初步形成了一条以产教融合为核心、以实践场景为课堂、以社会需求为导向的特色发展路径。这一布局既为学生铺设了从课堂到一线的就业快车道,也为基层工作者搭建了终身学习的阶梯。
聚焦实训场景的多元化需求,学院在成华区东华社区打造省级示范点,深入推进“家政进社区”项目,完善便民服务体系。学生在此将专业知识转化为民生服务,一线工作者则接受定制化能力培训,社区成为学生实训与基层赋能的双重阵地。

线下实训点位解决“练”的问题,线上平台则有效破解“学”的瓶颈。学院自主打造“有蓉乃成”社区教育学习平台,推行“线上自主学+线下沉浸式练”的混合模式。线余门社区治理、职业技能、民生服务等精品课程,适配社会学员碎片化学习需求;线余家企业、街道社区打造家门口的“社区学堂”,让学员在真实场景中实操演练。“高校+街道+社区”的合作模式成效显著,2025年学院联合街道开展社工师培训,学员中级社工师通过率远超四川省平均水平。
龙潭街道桂林社区工作者张小梅表示:“运用培训所学优化流动党员管理工作,有效提升了党员参与度与工作效率。”
如果说家政服务与人才培养着眼解决社区“服务供给”问题,那么学院在智慧法治与小区治理领域的探索,则直指基层“治理效能”的提升。学院与司法部门合作实施“普法动漫微视频”项目,运用数字化手段提升社区依法治理水平。在小区治理方面,学院原创研发“物业综合治理难度评估指数”及配套体系,首次将复杂治理问题转化为可评估、可操作的标准化产品。师生团队深入多个居民小区,围绕隐患排查、舆情预判、物业服务等问题开展调研,形成一批具有实操价值的治理方案,相关成果已在成华区青龙街道致强社区“党建引领物业纠纷综合治理”项目中先行先试。
治理实践的深入推进,更为科研创新与人才培养提供了源头活水。学院依托国家智能社会治理实验基地,搭建社区治理AI算法应用、智慧社区与大健康服务等科研平台,落地四川省委社会工作部“智慧科技型”社区创特色试点项目,面向大一学生开放科研项目,引导学生全程参与研发落地,为智慧社区建设储备后备力量。科研方面,学院联合成都市重点研究基地开展社区治理与人口发展专项课题12项,培育《新时代社区治理现代化的“四川表达”》等重点课题3项,同步规划启动社区治理教材开发15项,为学科建设与人才培养筑牢理论支撑。
面向未来,学院将紧跟国家基层治理现代化部署,深化产教融合与人才培养创新。苟兴才表示,学院将持续深化“五社一体”发展模式,通过教育培养、培训实训、科研创新、民生服务、产业孵化五维发力,为城市治理现代化培育更多优质基层治理人才,贡献可复制、可推广的“天府方案”。


